UN PAÍS DE CULTURA: PILAR DEL SENTIDO DE LA VIDA Y DE LA FUERZA CONSTRUCTORA DE LA SOCIEDAD

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La cultura es un derecho humano fundamental y atraviesa toda la propuesta programática. En su más amplia diversidad es generadora de identidades, pertenencias y arraigo, esenciales para el desarrollo pleno y el bienestar de las personas. Es soporte de la  creación de confluencias sociales en la diversidad y esencial para la construcción de la convivencia del entramado social. La cultura como forma de expresión simbólica de las comunidades es parte constitutiva  de todas las acciones y manifestaciones sociales, muy particularmente en los procesos de comunicación, creación y convivencia. Es allí donde se acuñan valores, códigos y normas  sociales, donde la cultura se hace carne en relatos, creencias, mitos, dogmas, formas de  vivir y convivir. Es allí donde deben encontrarse el bienestar individual y el bien común.  Concebimos la cultura como motor de cambio y de construcción social, imprescindible para asumir los retos del cambiante mundo de hoy en la profundización de la democracia, la afirmación de la libertad, el fortalecimiento de la solidaridad, la igualdad en derechos, la asunción de la diversidad como riqueza de una sociedad, en el camino de un desarrollo justo y sustentable, y la defensa de nuestra más plena soberanía como país. Por ese motivo, trabajaremos hacia un cambio cultural que afirme y promuevan esos valores en dirección a una sociedad más igualitaria. Además de incluirlos en los programas de educación, implementaremos formas de incentivo, expresiones artísticas y otros medios que contribuyan a la incorporación de esos valores en el pensamiento y la vida cotidiana en nuestra sociedad.  

Estas bases programáticas asumen como compromiso las concepciones que anteceden, lo que determina el diseño de políticas integradas y transversales a nivel interinstitucional, territorial y social. 

 

INSTITUCIONALIDAD CULTURAL: ESPACIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS Y LA PARTICIPACIÓN

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ACCIONES PRIORITARIAS: 

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1. Rediseñar la institucionalidad de la conducción, coordinación y diseño de las políticas culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental. 

2. Asumir la prioridad y el incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en cultura. 

3. Construir de forma participativa un Plan Estratégico y una Ley Nacional de Cultura y Derechos Culturales. 

4. Crear un Sistema Nacional de Culturas que convoque a actores políticos y sociales para articular las políticas culturales estratégicas en los tres niveles de gobierno. 

5. Impulsar iniciativas de carácter regional en todo el territorio nacional, en articulación con políticas sociales, educativas, ambientales y de desarrollo productivo. 

6. Crear herramientas para la evaluación y monitoreo de las políticas culturales.

7. Fortalecer las políticas de estímulo (creación artística, producción de bienes y servicios culturales) combinando los mecanismos de convocatoria abierta, premios y de financiamiento de actividades culturales en instituciones educativas y sociales por convenio y/o convocatorias específicas. 

DERECHOS CULTURALES, DESCENTRALIZACIÓN Y CIUDADANÍA CULTURAL: PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO CULTURAL

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La descentralización cultural responde al deber del Estado de garantizar el pleno ejercicio del derecho a la cultura, a su creación y disfrute, asegurando las plenas posibilidades de pensar, elegir, construir y sentir a través y con la cultura, en su más plena y absoluta diversidad. 

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ACCIONES PRIORITARIAS:

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1. Retomar y profundizar el proceso de descentralización cultural, como compromiso ético con los derechos culturales, por su rol en el desarrollo humano y como componente central para el desarrollo de políticas de Estado integradas transversal y territorialmente. Las acciones serán modeladas de acuerdo a las particularidades de regiones, barrios y localidades, con el protagonismo ciudadano e integrando a los tres niveles de gobierno. 

2. Diseñar proyectos que abarquen la más amplia gama de asociaciones, colectivos, instituciones y personas abocadas a la expresión y producción cultural, que se encuentran a través del tejido social; considerando los diversos y disímiles espacios de creación, circulación y demanda de productos y obras culturales. 

3. Integrar y coordinar con sectores sociales, educativos, económicos en un proyecto compartido, con pleno reconocimiento de los procesos existentes, promoviéndolos y potenciándolos, asegurando sistemas de gestión comunitaria con poder real de participación y decisión en el territorio. 

4. Articular entre los tres niveles de gobierno, generando espacios operativos y de gestión para la implementación de proyectos a nivel territorial. 

5. Asegurar los recursos técnicos de formación de recursos humanos y el desarrollo de la infraestructura necesaria para poder dar cumplimiento a la descentralización cultural. 

6. Crear ámbitos de gestión colectiva que actúen como centros de gestión cultural a nivel territorial, que fomenten el desarrollo de capacidades desde lo local, e instrumenten espacios y herramientas culturales que fortalezcan identidades y pertenencias. 

7. Desarrollar políticas de ciudadanía cultural, con énfasis en las poblaciones en situaciones de vulnerabilidad, que promuevan la creación artística con el protagonismo, perspectiva reflexiva crítica, participación y producción cultural de la propia comunidad. 

8. Incorporar acciones afirmativas en las políticas e instrumentos de incentivo a la creación cultural, orientadas a corregir las múltiples desigualdades: género, territoriales, generacionales, étnico-raciales, así como también las desigualdades que se generan por situaciones de discapacidad. 

9. Crear un fondo específico para la circulación de bienes y servicios artísticos en todo el territorio nacional. 

10. Profundizar el desarrollo cultural de las infancias y las adolescencias desde una perspectiva no adulto centrista, visualizando la necesidad de analizar y plantear acciones concretas sobre la nutrición y consumo cultural infantil y adolescente, desde una perspectiva de derechos entendiendo la cultura como fundamental en construcción de identidad y el protagonismo ciudadano. 

11. Profundizar los programas y las acciones de conservación y gestión del patrimonio material e inmaterial y nuestro acervo cultural, en relación a las realidades y necesidades locales y a los acuerdos internacionales. Esto estará en consonancia con el accionar de espacios, archivos, museos y bibliotecas, en diálogo con las comunidades como instrumentos de democratización en el acceso a la información y el conocimiento. 

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LA CULTURA DA TRABAJO: LA PRIORIDAD DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DE LAS ARTES Y LA CULTURA 

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ACCIONES PRIORITARIAS: 

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1. Promover la formación en las diferentes áreas de la cultura y las artes para el apoyo al desarrollo local. 

2. Desarrollar estrategias y planes de formación cultural y artística, orientadas a la creación de fuentes de trabajo y su profesionalización. En paralelo se desarrollarán planes de formación de públicos sensibles a la diversidad de expresiones artísticas y estéticas en todo el territorio nacional. 

3. Diseñar políticas específicas orientadas a la generación de trabajo de calidad en todas las áreas de las actividades culturales. 

4. Garantizar la plena aplicación de las leyes de protección a la creación artística, al reconocimiento de trabajadores y trabajadoras de la cultura y a sus derechos laborales en materia de contratación y condiciones de trabajo. Se desarrollarán todas las acciones necesarias, así como una campaña de difusión, a cargo de los organismos nacionales involucrados y la exhortación a las intendencias departamentales, para dar conocimiento cabal a todos los involucrados a la hora de contratar artistas, quienes deben gozar de remuneraciones adecuadas, aportes a la seguridad social y condiciones de trabajo dignas. 

5. Implementar un sistema nacional de certificación de disciplinas y oficios vinculados al desarrollo de las artes, basado en el reconocimiento de los siguientes aspectos: la notoria experiencia en un área específica; el desarrollo de una actividad tradicional; y de disciplinas profesionales que la formación terciaria no abarca. 

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 LA CULTURA COMO COMPONENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO

   

ACCIONES PRIORITARIAS: 

1.  Fomentar las industrias creativas en todas las áreas artísticas y culturales a través de políticas tales como: sistemas de información, eventos de difusión, estímulos a la creatividad y la experimentación, apoyo y fomento de la producción artesanal, formación y coordinación interinstitucional. 

2. Promover la creación y la interpretación cultural uruguaya en nuestra política exterior. 

3. Desarrollar estrategias para el turismo cultural, de fomento al turismo receptivo e interno, poniendo en relieve la participación de las comunidades como depositarias del patrimonio local. 

4. Crear un fondo específico que apoye la movilidad internacional y la participación en ferias y mercados artísticos a nivel internacional. Se fortalecerá la participación en los espacios de interacción y cooperación multilateral (MERCOSUR, Espacio Iberoamericano, entre otros).

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CULTURA ARTÍSTICA: UN COMPROMISO CON LA APERTURA DE HORIZONTES EN TODO EL PAÍS 

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ACCIONES PRIORITARIAS:

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1. A efectos de la creación del Sistema Nacional de Culturas mencionado, las instituciones públicas nacionales (el SODRE, el Sistema Nacional de Museos, la Comisión de Patrimonio Nacional e Institutos artísticos, con sus Cuerpos Estables, Talleres, Equipos técnicos, Escuelas de Formación, sus salas y sus actividades en el territorio, entre otras), en forma conjunta con las instituciones culturales departamentales, establecerán instancias de coordinación y complementación con las experiencias comunitarias, actualizando su compromiso con el cometido histórico e insoslayable de ser y promover grandes espacios de creación y producción de las artes, en coherencia con las líneas estratégicas culturales. 

2. Participar igualmente en una amplia convocatoria a todas las instituciones 1965 públicas y privadas de enseñanza abocadas a la formación artística, así como a las 1966 experiencias comunitarias, con el objetivo de establecer un Programa Nacional de Educación Artística, que no solamente cubra la formación en las áreas académicas sino también las manifestaciones artísticas populares, considerando y fortaleciendo su gran incidencia en la identidad de la sociedad toda y de las identidades locales. 

3. El SODRE con sus cuerpos estables, sus escuelas de Formación, sus salas y sus actividades en el territorio, actualizará y fortalecerá su cometido histórico de ser un gran espacio de creación, producción y formación de las artes escénicas musicales, desarrollando políticas abiertas y firmes con iniciativas sociales, educativas y territoriales.

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LA CULTURA TAMBIÉN ES DIGITAL 

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Enfrentar el desafío cultural que están generando las nuevas tecnologías es insoslayable: estas constituyen una gran oportunidad para el desarrollo sostenible y la creación cultural y las oportunidades laborales y económicas, al tiempo que impactan en la comunicación social, en la construcción de referencias y modulan las opciones personales. 

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ACCIONES PRIORITARIAS: 

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1. Desarrollar la alfabetización digital como estrategia de desarrollo cultural para empoderar a la ciudadanía frente al desafío que nos plantea el consumo acrítico y la manipulación de la información en las redes sociales con la instalación de la post verdad. 

2. Profundizar la cultura digital que se instaló con el Plan Ceibal y todos sus desarrollos, garantizando el acceso y la creación, enfatizando contenidos, enfoques y formaciones en el marco de los derechos culturales en su mayor diversidad y el derecho a la información en toda su extensión. 

3. Avanzar en la regulación de servicios de plataformas digitales de streaming, en consulta con los actores relevantes del sector a nivel local, con la finalidad de garantizar el mayor acceso y difusión de contenidos audiovisuales de origen o coproducción nacionales. 

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CNP - FA